وأوضح يحيى بن محمد الشهراني، المستشار والمحكم القضائي، أن هذا الموضوع تحكمه مجموعة من الضوابط، من أهمها الأمر المستند إليه في تطبيق تعليمات العفو، وهو أمر خادم الحرمين الشريفين رقم 101 المؤرخ في 9 / 4 / 1436هـ. كما أن تفسير ما أُشكل حيال فهم ذلك الأمر منوط بما يصدر عن سمو ولي ولي العهد وزير الداخلية.